本文作者:凉城薄梦清风眠

群众最不满意的10件事之占道经营和小区乱搭乱建 城管下足功夫破除城市管理顽疾

凉城薄梦清风眠 2019-06-10 12:38:46 954 围观 172 评论

作为城市管理工作的顽疾,2018年度整治“群众最不满意的10件事”将“占道经营和小区乱搭乱建”列入其中。13日,记者从市城管局了解到,该局将下足“绣花”功夫,以破除城市管理顽疾。

城管人员对占道经营行为进行整治

记者调查:

市城区70个便民服务点

占道经营依然屡禁不止

作为市城区一种屡见不鲜、屡禁不止的社会现象,占道经营虽然在一定程度上方便了市民,但却影响了市容市貌。

市城管局基层指导科科长冷雪分析,占道经营之所以存在,一方面是城市的建设跟不上社会的发展,原先规划好的市场只能容纳有限的商家,越来越密集的人口有了更多的消费需求,正因为“需”的存在,才会有“供”的出现。另一方面,部分经营者的资金、技能达不到开店经营的要求,公共管理意识淡薄的他们就会开始占道经营。

城管人员对占道经营行为进行整治

“占道经营主要分为跨店经营和游商经营两种。”冷雪介绍,两者相比,长期与城管部门打“游击”的游商经营因为机动性较强,管理难度相对较大。

据了解,近年来,市城管局疏堵结合,本着人性化执法的原则,在市城区设置了70个便民服务点规范游商小贩经营行为,但也没从根本上解决占道经营现象。

城管人员对占道经营行为进行整治

物管难作为、城管监管难

小区违章搭建35万余平方米

近年来,随着房价的上升,经济利益的驱动,市城区部分小区乱搭乱建行为愈演愈烈。通过市城管局对船山区、安居区、经开区、河东新区的小区乱搭乱建现象的排查,共统计出35万余平方米的小区违章搭建面积。

据介绍,小区乱搭乱建造成的危害不可低估。首先是破坏小区的整体性,无序的乱搭乱建将小区弄得千疮百孔,还不断蚕食小区公共用地和绿化地带,从而严重影响居民生活环境质量;乱搭乱建会对房屋结构、承重等方面的安全造成影响;乱搭乱建还容易引发邻里纠纷,影响社会的稳定;乱搭乱建还在一定程序上阻碍了既定地区的改造规划的实施,延缓了城市改造的步伐……  

“全市的住宅小区成百上千,城管的触角做不到那么远,那么细。所以要治理小区乱搭乱建,最好的办法就是物管做到监督作用,将乱搭乱建扼杀在萌芽中。”冷雪表示,正是没有执法权的物管难作为,城管也监管难,乱搭乱建成型后难强拆,市城区才会出现小区乱搭乱建泛滥现象。

市民献策:

城市是每一个市民的家,管理也要靠大家。针对占道经营和小区乱搭乱建,一些市民、网友纷纷建言献策。

用文明在根本上杜绝占道经营

“要消除占道经营,光靠城管是不行的,必须要靠广大市民。”遂宁网友@文思 认为,占道经营是不文明的体现,购买占道经营者的商品也是不文明的体现。他建议,进一步提升市民的文明程度,建设“讲文明树新风”的良好社会氛围,鼓励市民去正规经营店铺购买商品,让占道经营者卖不出去,久而久之,占道经营自然就会消失。

从房屋结构设计上杜绝乱搭乱建

“开发商设计房屋结构的不合理,是小区乱搭乱建滋生的温床。”市民邓德成认为,十多年前修建的老小区由于条件所限,规划相对滞后,配套设施不足。有的更没有考虑到车棚的规划,致使居民的车辆经常丢失,只能违章占用绿地建造车棚。此外,一些不少老小区底楼都设有院墙,给住户利用院墙空地搭建违章建筑提供了便利。

他建议,随着社会经济的发展,现目前开发的房屋结构设计日趋完善,配套设施要完善,不应该再存在类似的漏洞。希望规划、房管部门能够在源头上把好关,从房屋结构设计上杜绝乱搭乱建。

畅通举报渠道实行全民监督

“强拆的本质是一种手段,是一种不得已而为之的被动补救措施。如果每一处乱搭乱建都用强拆来解决,那政府付出的成本无疑是个天文数字,难度也是不可想象。”我市网友@瞌睡虫 建议,最有效的“强拆”就是防患于未然,所以我市应畅通举报渠道,让小区居民互相监督,越早发现,越早制止,越早采取措施,就越主动、越有利。

部门回应:

占道经营从三方面整治

乱搭乱建今年拆除70%

记者从市城管局了解到,为了全面提高城市管理效能,继续在“提质、提速、提品、提效”上下足“绣花”功夫,全面提升城市管理法治化、精细化、制度化、智能化水平,该局已经制定出方案,对占道经营和小区乱搭乱建展开专项整治。

在占道经营方面,市城管局将按照方便群众、合理布局的原则,广泛征求社会公众意见,设置便民服务点,确定经营区域和时段,做到管理规范、有序;全面推行占道宣传促销网上申报、网上审批,优化、简化审批流程,提高办事效率,让办事群众少跑路;开展跨店经营、冒市经营、游商走贩(重点针对校园周边及城市道路交通节点)专项整治行动,打造整洁、有序的城市环境。 

在小区乱搭乱建方面,市城管局对在集中清理整治期间出现的新建私搭乱建,特别是新交付使用的住宅小区内的私搭乱建,第一时间发现、第一时间依法拆除,并对违建人予以行政处罚,杜绝新的私搭乱建。另外,该局还要强力推进“城市建成区违法建设专项治理五年行动”,坚决遏制新增,逐步消化存量,船山区、安居区、经开区、河东新区今年将力争达到拆除总量的70%。

(实习生 赵心 全媒体记者 余勇君)

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仙喵 游客 2019-04-26 11:15:39 板凳 回复
还真就不是我的故事!
肤浅世人 游客 2019-04-26 11:12:47 椅子 回复
表示看不懂
空洞角落 游客 2019-04-26 08:44:19 沙发 回复
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牛肉面大王 游客 2019-04-26 07:36:19 凉席 回复
现在就是放开二胎了,以后都是两个了
努力奔向目标 游客 2019-04-26 01:42:59 地板 回复
搞个博客折磨折磨时间,也算种生活